民之所望,施政所向。2021年,省委省政府堅持以人民為中心的發展思想,將養老服務作為“10件為民實事”之一重點推進,旨在積極應對人口老齡化,回應人民群眾對“老有所養、老有所安、老有所樂”的熱切期盼。一年來,全省上下聚焦養老服務短板弱項,精準施策、持續發力,交出了一份溫暖人心的民生答卷。
一、 聚焦基礎建設,筑牢服務網絡“硬支撐”
針對城鄉養老服務設施不足的問題,省委省政府將硬件建設作為首要突破口。一是大力推進區域性養老服務中心建設,在人口密集、老齡化程度較高的縣(市、區)規劃新建、改擴建一批具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的示范性機構,有效提升了區域養老服務供給能力。二是加快社區養老服務設施全覆蓋,通過新建、改造、整合資源等方式,推動街道綜合養老服務中心和社區日間照料中心建設,打造“15分鐘養老服務圈”,讓老年人在家門口就能享受到便捷服務。三是積極發展農村互助養老服務,依托行政村、較大自然村,建設互助養老服務站或幸福院,為農村留守、獨居老人提供生活照料、文化娛樂、精神慰藉等基本服務,努力填補農村養老服務空白。
二、 聚焦提質增效,提升服務供給“軟實力”
在完善設施的更注重服務質量和內涵的提升。一是全面推行養老機構等級評定與服務質量監測,建立以質量為導向的管理機制,倒逼服務機構提升管理水平和服務標準化程度。二是加大專業人才培養力度,通過院校培養、在職培訓、職業技能競賽等多種途徑,擴大養老護理員隊伍規模,提升其專業技能和職業素養,并探索建立與服務質量、從業年限掛鉤的薪酬待遇體系。三是大力發展“互聯網+養老服務”,建設省級智慧養老服務平臺,整合線上線下資源,推廣智能養老設備應用,為老年人提供緊急呼叫、健康監測、安全防護等智慧化服務,讓科技賦能養老生活。
三、 聚焦重點群體,織密兜底保障“安全網”
始終將經濟困難、失能失智等特殊困難老年人的基本養老服務保障放在突出位置。一是健全經濟困難老年人補貼制度,適度提高補貼標準,擴大覆蓋范圍,確保其基本生活和服務需求得到滿足。二是重點推進特殊困難老年人家庭適老化改造工程,聚焦分散供養特困人員、低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭,按照“一戶一策”原則,進行地面防滑、高差處理、安裝扶手、配置淋浴椅等改造,有效提升了居家養老的安全性、便利性。三是強化公辦養老機構的兜底保障作用,優先滿足特困人員集中供養需求,并為經濟困難的失能、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供低償或無償的托養服務。
四、 聚焦多元參與,激發養老服務“新活力”
積極引導和鼓勵社會力量參與,構建多元化、多層次的養老服務體系。一是全面落實養老服務領域扶持政策,在土地、稅費、融資、補貼等方面給予社會力量興辦養老機構更多優惠和便利,激發市場活力。二是探索“公建民營”、“民辦公助”等多種運營模式,提升現有養老服務設施的專業化運營效率。三是支持發展旅居養老、文化養老、健康養老等新興業態,滿足老年人多樣化、個性化的服務需求,推動養老服務從“基本保障型”向“品質發展型”轉變。
回首2021年,省委省政府在養老服務領域的一系列惠民實事,不僅體現在數字的增長和設施的增加上,更體現在服務溫度的提升和民生底線的筑牢上。這些舉措,是深厚為民情懷的生動實踐,是“辦好惠民實事”承諾的堅實兌現。隨著人口老齡化程度的持續加深,養老服務體系建設仍需久久為功。全省將繼續堅持以人民為中心,持續補短板、強弱項、提質量,努力讓每一位老年人都能享有幸福美滿的晚年生活,推動全省養老服務事業高質量發展邁上新臺階。